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人脸识别违法行为人、执法全程网办并留痕、建立网上证据库实现证据共享……这类兼具智慧和规范特征的数字化办案中心，目前在公安工作中已比较常见，但在全省“城管”执法办案工作中一度还没有相应的实体化建设和运行标准。

昨天，记者从温州市综合行政执法局获悉，随着由该局联合龙港市综合行政执法局起草的温州市地方标准《综合行政执法数字化办案中心建设与运行规范》（以下简称《规范》），经温州市市场监督管理局批准发布并于日前正式实施，温州“城管”首次有了“规模化、规范化、数字化”办案中心建设标准。记者昨天查询“浙江标准在线”官方网站了解到，这也是全省首部“城管”数字化办案中心建设标准。

“大综合一体化行政执法改革，是法治浙江建设的重中之重。随着改革深化，全市各地综合行政执法部门都迫切需要建设规范的数字化办案中心，以破解城市管理领域划转事项多、案件领域广、执法人员素质不适应、办案质量要求高等矛盾。龙港作为改革探路先锋，在数字化办案中心建设方面先试先行，走过了基础、改善和升级三阶段，能为其他地方执法部门提供‘可看、可学、可复制’的成熟经验和样板，这也是此次制定实施《规范》以龙港经验为主的原因。”温州市综合行政执法局相关负责人介绍，《规范》的实施，将为“大综合一体化”行政执法改革提供有力支撑。

根据龙港改革经验，《规范》规定了综合行政执法数字化办案中心的分类、基本原则、数字化建设、功能区建设技术要求和办案中心运行及其保障要求。不仅明确流程的各个细节，而且提供办案中心数字化装备配置要求样本，有助于各地对办案中心建设与运行的各个环节进行精细化规范管理，打造人民满意度更高的文明有序社会环境。

昨天，记者走进龙港市综合行政执法局的数字化办案中心，可以看到，该中心在浙江省执法监管一体化数字应用平台上，建立了个性化的执法e助理，有效整合分散在各部门的证据资料，打通网关，将执法仪、公安监控、平台数据、市场监管企业法人资料和其他各业务部门等零散的执法资源整合集聚在一起，形成证据关联和印证，并可快速调出违法行为适用的法律罚条和此前的案例，以案说法、柔性执法。

作为全国首个“镇改市”，龙港肩负“深化新型城镇化综合改革，打造全国样板”的历史重任。撤镇设市以来，依托“大部制”优势，龙港持续深化“大综合一体化”行政执法改革，综合行政执法领域从9个增至31个，领域覆盖率达78%，执法事项从318项拓展到3000多项。以数字化为牵引，依托数字化办案中心实施“一站式”办案，撤镇设市以来，龙港综合行政执法领域信访投诉件处置时间由3天变为1小时，立案前调查时间由7天变为1天，联合执法实施时间由15天变为2天；近两年来，龙港市综合行政执法局共办理一般程序案件近2000起、简易程序案件10万余起，远超撤镇设市前5年办案量总和。

原标题：

我市制定实施全省首部“城管”数字化办案中心标准

智慧执法提升群众满意度

记者李艺

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